Tag: ESB

Brži pravosudni postupci uz pomoć elektronske razmene podataka

On By mariomaletic85In eUpravaLeave a comment

Od danas su svim pravosudnim organima (sudovi, javna tužilaštva) kao i pravosudnim profesijama sa javnim ovlašćenjima (javni beležnici i javni izvršitelji) dostupni u zatvorenoj pravosudnoj mreži na Pravosudom informacionom sistemu podaci o prebivalištu, boravištu i istorijatu prebivališta. To je rezultat projekta elektronske razmene podataka koje je Ministarstvo pravde započelo još 2015. godine, dok je konkretan Protokol sa Ministarstvom unutrašnjih poslova koji je predvideo ovaj set podataka za razmenu potpisan 31.7.2017. godine. Protokol predviđa još dosta setova za razmenu, koji će proed prebivališta, značajno ubrzati mnoge sudske i druge pravosudne postupke. Postupci će se ubrzati jer sve radnje u nastavku su zamenjene jednim klikom miša:

  1. Sudija zastaje sa postupkom i izdaje nalog da se prebivalište pribavi od MUP-a;
  2. Izrađuje se dopis MUP-u,
  3. Dopis se frankira, stavlja u koverat i ekspeduje Pošti(pri tome se plaćaju poštanski troškovi);
  4. Dopis iz Pošte fizički stiže MUP;
  5. Preduzima se radnja sortiranja pristiglih dopisa i dostavljanja nadležnoj službi;
  6. Službenik MUP-a postupa po zahtevu
  7. Još jedna runda štampanja dopisa, frankiranja, ekspedovanja, itd..

Za to vreme prođe 3-6 meseci a postupak “stoji”. Ako se pogreši JMBG vraćamo se ponovo na tačku 1.

Takođe, pored prebivališta iz MUP-a, koriste se još podaci o privredim subjektima iz APR-a, podaci o osiguranju iz Centralnog registra za obavezno socijalno osiguranje, podaci o prekršajnoj osuđivanosti iz prekršajnih sudova i podaci o licima koji izdržavaju kaznu zatvora u zavodima za izvršenje krivičnih sankcija.

U toku februara planiramo da omogućimo i izvode iz matičnih knjiga rođenih, umrilih i venčanih koji građani više neće morati sami da pribavljaju kada idu u sud ili kod javnog beležnika…

Sigurnost ovog sistema je mnogo veća od nekadašnjeg rada jer je pristup dozvoljen samo ovlašćenim licima u pravosudnom organu, uz menjanje lozinke svaka dva meseca, dok se lice fizički moraju nalazite u sudu odnosno javnom tužilaštvu(podaci nisu na Internetu niti se sa Interneta može pristupiti sistemu), pri tome se čuvaju svi logovi ko je kada i za koji predmet proveravao koje podatke uz još sigurnosnih aspekata koje ne bih posebno ovde pominjao.

Verujem da će ovaj sistem pored značajnog ubrzanja postupka, za šta je nabolji primer Osnovni sud u Novom Sadu koji je koristeći ove alate smanjio broj izvršnih predmeta za skoro trećinu (O tome ću posebno pisati), dovesti do značajnih materijalnih ušteda pre svega u poštarini, štampi ali i ljudskim resursima.

 

Podnošenje tužbe sudu putem Interneta i elektronska razmena podataka u pravosuđu

On By mariomaletic85In eUprava3 Comments

Da bismo građanima pružili e-usluge i u najvećoj meri zamenili šaltere, unapredili efikasnost pravosudnih organa i ubrzali postupke na nasleđenim tehnološki različitim IKT sistemima, još prošle godine smo počeli sa poslom uspostavljanja jedinstvene platforme za razmenu podataka u pravosuđu. Posao je počeo analizom za elektronsku razmenu podataka u pravosuđu koju je radio Institut Mihajlo Pupin u martu 2015. godine. Nakon sprovedene analize Ministarstvo pravde je u budžetu planiralo sredstva za navedenu platformu (Enterprise service bus  – ESB) i uspešno sprovelo postupak javne nabavke sa svim pratećim zakonskim postupcima (Dobijanje saglasnosti Vlade u formi Zaključka za sticanje imovine veće vrednosti u vlasništvo Republike Srbije i drugo). Ovo će naše pravosuđe svrstati među najnaprednije u regionu po pitanju informaciono-komunikativnih tehnologija.

***Kompletan Project scope opisan je na samo 238 stranica i možete ga videti ovde  🙂

Ukratko, izabrana tehnologija u postupku javne nabavke je Microsoft biztalk , a implementator je kompanija S&T koja ima veliko iskustvo u implementaciji razmene podataka u državnim organima, izmedju ostalog i Portal eUprave Republike Srbije i ESB koji se nalazi ispod tog portala. Ovaj projekat predviđa elektronsko povezivanje raznorodnih IKT sistema, pravosudnih i državnih organa i ono što je važno je da je cela državna magistrala za razmenu podataka na istoj tehnologiji. Projekat će, izmedju ostalog, elektronski povezati komunikaciju sudova povodom žalbi, tužilaštva sa sudom povodom optuženja, sudova i javnih tužilaštava sa ustanovama za izvršenje krivičnih sankcija, javnih izvršitelja sa sudom, javnih beležnika sa sudom, sudova i tužilaštva sa Ministarstvom unutrašnjih poslova, sudova sa Upravom za trezor, sudova sa Agencijom za privredne registre, sudova sa Državnim pravobranilaštvom itd. Svi postupci elektronske razmene podataka biće definisani od strane Radne grupe koju će formirati Ministarstvo pravde na predlog članova Sektorskog saveta za informaciono-komunikacione tehnologije.

 

Ministarstvo pravde i S&T
Prvi sastanak predstavnika Ministarstva pravde sa predstavnicima firme S&T povodom početka sprovođenja projekta elektronske razmene podataka u pravosuđu.

To u praksi znači da će se stotine hiljada dopisa i papira koji su putovali putem pošte zameniti elektronskom razmenom podataka, a to ne samo što će dovesti do drastičnih ušteda u budžetu Republike Srbije već će sve postupke u pravosuđu u velikoj meri ubrzati. Npr sud je do sada, ukoliko nije znao prebivalište okrivljenog u postupku, slao dopis MUP-u za dobijanje ove informacije kako bi mogao da pošalje odgovarajući sudski poziv. Postupak izrade dopisa, njegovog potpisivanja, pečatiranja, slanja poštom, dostave MUP-u, otvaranja podneska, prosleđivanje nadležnim službama u okrivu MUP-a, postupanja nadležnih službenika u MUP-u, ponovne izrade dopisa i njegovog slanja i primanja u sud mogao je trajati mesecima. Ovaj postupak sada će trajati nekoliko sekundi. Toliko će trebati da upit iz pravosudne aplikacije preko pravosudnog ESBa dođe do MUP-ove platforme za razmenu podataka i odgovarajućeg registra te da se vrati u sudsku aplikaciju.  Zar to nije efikasna državna uprava i pravosuđe kakvo želimo?

gsb

Takođe, projekat će na Portalu sudova omogućiti potpuni uvid u predmet, elektronsko podnošenje podnesaka, primanje podnesaka, poziva i obaveštenja od strane suda tzv. e-filing. E-filing se radi po uzoru na trenutno najbolji e-filing u pravosuđu u celom svetu, onaj u Singapuru. To će u praksi značiti da ćemo većinu radnji sa sudom da završimo putem Interneta, bez odlaska u sud, predaje podnesaka na šalteru, koristeći samo računar, vezu sa Internetom i kvalifikovani digitalni potpis.

Uspostavljena jedinstvena evidencija lica protiv kojih se vodi krivični postupak – Centralno izdavanje Ku uverenja

On By mariomaletic85In eUprava1 Comment
Centralizacija izdavanja krivičnih uverenja
Centralizacija izdavanja krivičnih uverenja

U Republici Srbiji do sada nije postojala Jedinstvena centralna evidencija lica (fizičkih i pravnih) protiv kojih se vodi krivični postupak. To je u praksi izazivalo velike probleme i mogućnosti za brojne zloupotrebe.  Angažovanjem Ministarstva pravde i uz veliko razumevanja što bivših, što sadašnjeg ministra, koji su zajedno razumeli veličinu problema nepostojanja ove evidencije, uveli smo Jedinstvenu centralnu evidenciju i sada ne postoje mogućnosti za zloupotrebe. Danas svaki sud raspolaže Jedinstvenom evidencijom iz svih osnovnih i viših sudova koji mogu biti prvostepeni sudovi u krivičnom postupku.

To znači da će sud koji izdaje Uverenje, (Sud na kome lice ima prebivalište) proveriti i podatke ostalih sudova, te ako se određeni krivični postupak vodi u nekom drugom sudu za to lice, (Što je po Krivičnom zakoniku moguće) , ovaj sud će te postupke naznačiti u uverenju.

Takođe, svaki sudija u svakom sudu će imati ažurne informacije o okrivljenom u njegovom postupku, odnosno iste te informacije će imati nadležni državni organi koji imaju pravo da raspolažu sa tom informacijom. To će dovesti do ubrzanja postupka, jer se izmedju državnih organa više neće sačinjavati i razmenjivati dopisi u papiru već elektronskim putem.  Na ovaj način se i sudovi rasterećuju napornog ručnog posla kada nadležni državni organi (npr MUP) traže provere za određena lica. Napravljeni softver ubrzava i sam proces izdavanja uverenja jer automatski generiše uverenje sa predefinisanim setom podataka, te se više neće dešavati slučajevi da neki sud koristi font koji nije odgovarajući, odnosno da građani čekaju predugo pred šalterom. Takođe, sistem će dovesti i do podizanja opšte sigurnosti građana jer smo sada mnogo sigurniji da lica protiv kojih se vode krivični postupci i istraga neće moći da ostvare prava koja im po zakonu ne pripadaju, odnosno gde ih zakon ograničava.  Plan je da, kada se podaci u sudovima pročiste tako da budu potpuni, sami možete da dobijete uverenje na portalu sudova koje ćete elektronskim putem platiti i dobiti elektronski dokument. U ovom sistemu su po prvi put na elektronski način povezani sudovi i javna tužilaštva jer se podaci o istrazi vode u tužilaštvu a po zakonu sud izdaje uverenje i o toj činjenici. To dalje znači da više neće putovati dopisi izmedju sudova i tužilaštva dok građanin čeka na ostvarivanje svoga prava već će podatak o toj činjenici putovati elektronski, u deliću sekunde, zaštićenom i sigurnom pravosudnom mrežom. Nažalost, proces digitalizacije javnih tužilaštva za sada funkcioniše samo u Beogradu, Novom Sadu, Nišu i Sremskoj Mitrovici ali se svim silama borimo da se uz pomoć EU taj projekat proširi i na celu Srbiju. Dalje, ovim se otpočinje veliki projekat elektronske razmene podataka u pravosuđu putem Platforme za razmenu podataka.  U Estoniji je to X-road (o kome se dosta pričalo u Srbiji), dok druge zemlje koriste neko od vendorskih rešenja Microsoft-a, IBM-a i Oracla ili nekih drugih kompanija (SalesForce, recimo).

Elektronska razmena podataka je osnova za sve elektronske servise i dalje napredovanje eUprave i ePravosuđa, a mi tome posvećujemo veliku pažnju, jer želimo da našim građanima olakšamo svakodnevne poslove sa državnim organima, da u pravosuđu se smanji broj administrativnih procedura i papira koji guše efikasnost našeg pravosuđa.