Tag: Mario Maletic

eSud – aplikacija za elektronsko vođenje sudskih postupaka

On By mariomaletic85In eUpravaLeave a comment

Srpsko pravosuđe priključilo se klubu razvijenih evropskih i svetskih zemalja u kojima je postupanje pred sudom moguće elektronskim putem.

Prvi put sam ovu mogućnost video prilikom studijskog putovanja u Singapur 2015. godine kada sam završio njihov trening End-To-End Court Technology. Sve troškove snosila je Republika Singapur i hvala im na tome.

Singapur je potpuno digitalizovao kako krivične tako i građanske sudske postupke i ima odvojene softvere za e-filing kako u građanskim stvarima (eLitigation) tako i u krivičnim stvarima (ICMS – Integrated Ciminal Case Filing and Managment System).

Vrlo je fascinantna činjenica da sud sve tužbe dobija na ovaj način, a da građani koji ne koriste Internet, tužbe uređuju u posebnim biroima koji tužbu šalju sudu na ovaj način i za to uzimaju određenu naknadu. Singapur je e-filing počeo još davne 1995. godine i tada je najveći problem bio  bandwidth koji je tada bio minimalan na maksimumu od 56k i vrlo je teško bilo proslediti skenirana dokumenta.

Zbog ovog sistema i naravno drugih uređenih stvari Singapur je prvi na Doing Business listi za izvršenje ugovora, čak su u par navrata imali štrajkove advokata jer sudski postupci “prebrzo teku” (bar po tadašnjem mišljenju njihovih advokata 🙂 ).

Nakon naučenog i vidjenog, rešili smo da krenemo tim stopama i već iste godine budzetirali sistem za elektronsku razmenu podataka i sproveli javnu nabavku za izradu sistema u koju je bio uključen i portal eSud. Nakon toga, na izradi sistema od ideje do realizacije proteklo je oko 2.5 godine.

Ceo sistem je zamišljen tako da jedan portal, u ovom slučaju eSud služi za elektronsko vođenje svih budućih sudskih postupaka, da preko pravosudne magistrale za razmenu podataka, podatke stranaka i advokata šalje i prima iz sudskih programa za upravaljanje predmetima (Ima ih više). U ovom slučaju štedi se vreme u sudu jer se podaci ne prekucavaju već se elektronskim putem “prevlače” iz jednog sistema u drugi dok se na drugoj strani štedi vreme i novac u smislu predaje tužbe sudu, pošti, poštanskih usluga i slično.

Za pilot projekat uzet je Upravni sud jer je njegov softver za upravljanje predmetima najmoderniji, centralizovan i najlakše je bilo razviti nešto na jednoj zaokruženoj celini imajući u vidu da postoji samo jedan sud posebne nadležnosti u tim predmetima.

eSud omogućava potpuno elektronsko vođenje upravnog spora, ponavljanje upravnog spora, izvršenje u upravnom sporu i prigovor u upravnom sporu.

Softver je potpuno besplatan, potreban je samo Internet, čitač i kvalifikovani digitalni potpis koji možete aktivirati i u stanicama MUP-a ukoliko imate ličnu kartu sa čipom, tako što ćete odštapati i potpisati ugovor na ovom linku i otići u MUP gde će vam besplatno aktivirati digitalni potpis. Ne zaboravite da zapamtite PIN digitalnog potpisa koji će biti potreban prilikom logovanja na sistem i potpisivanja dokumenata. Takođe, digitalni potpis možete dobiti i u Privrednoj komori Srbije i u ostalim kvalifikovanim sertifikacionim telima i potpuno je svejedno koji ćete koristiti.

Pre korišćenja sistema, preporučio bih da pročitate uputstvo za korišćenje gde je detaljno objašnjen proces registracije, upotrebe sistema i sve druge važne stvari.

Sistem pored slanja i primanja podnesaka elektronskim putem omogućava i potpuni uvid u sve spise predmeta, pregled kalendara zakazanih ročišta, uvid u sve bitne informacije o predmetu kao što su postupajući sudija, protivna strana i slično.

Takođe, moguće je dobijati notifikacije  i SMS porukom, ukoliko se korisnik opredeli za to, pored već postojećih notifikacija koje postoje u samoj aplikaciji.

Korišćenje sistema je besplatno i dobrovoljno, ali verujem da će ovo biti jedan od alata bez koga će bavljenje advokatskom profesijom biti nezamislivo za deset godina.

Takođe, ovo je jedan veliki korak u digitalizaciji za srpsko pravosuđe a sledeće godine nastavićemo još većim koracima napred jer ćemo  pored Upravnog suda da digitalizujemo i privredne sudove što će značajno uticati na poziciju Republike Srbije na Doing Business listi.

 

 

 

Oprema za privredne sudove

Najveće ulaganje Srbije u računarsku infrastrukturu privrednih sudova ikada!

On By mariomaletic85In eUpravaLeave a comment

Vlada Republike Srbije na čelu sa premijerom Aleksandrom Vučićem i Ministarstvo pravde na čelu sa ministrom pravde Nelom Kuburović nastavlja sa snažnom podrškom radu privrednih sudova i podrškom u razvoju elektronske uprave u sudovima generalno. Nikada do sada Republika Srbija nije više novca uložila u razvoj informaciono-komunikacionih tehnologija u privrednim sudovima.

Ukupna vrednost ovog ulaganje je 119.038.946 dinara sa PDV-om. Iz tog iznosa ukupno je nabavljeno 200 računara, 200 štampača, 30 skenera, 50 uređaja za neprekidno napajanje, fotokopir uređaji i druga vredna oprema.

Oprema za privredne sudove
Oprema za privredne sudove

Dalje, u toku su dva projekta koji će dovesti do bržeg evidentiranja predmeta u privrednim sudovima, automatizaciju donošenja određenih sudskih akata, dnevno ažurnog nadzora nad radom sudova i sudija kao i lakšeg i jeftinijeg održavanje kupljene računarske opreme uspostavljanjem jedinstvenog aktivnog direktorijuma za sve korisnike u privrednim sudovima. Sve to zajedno će značajno doprineti da privredni sudovi unaprede efikasnost, pre svega kako bi se u Srbiji poboljšala poslovna klima i kako bi naša država nastavila da napreduje na „duing biznis“ listi Svetske banke.

Računarska oprema za privredne sudove
Računarska oprema za privredne sudove

Nasuprot zastarelom, decentralizovanom, skupom za održavanje i licencnom softveru starom preko 10 godina koji nam je u amanet ostavio establišment Demokratske stranke iz vremena kada su oni, nažalost, imali ministra pravde, sada se uvodi moderan, open source, centralizovan softver na .net tehnologiji koji će omogućiti dalji IKT razvoj  u privrednim sudovima i smanjenje budućih troškova za poreske obveznike.

 

Novi softver za upravljanje predmetima koji sam spomenuo će zajedno sa projektom pravosudnog Enterprise Service Bus-a koji je u toku omogućiti elektronsku razmenu podatka sa drugim državnim institucijama, čime će se direktno ubrzati određeni sudskih postupci. Postupajući sudija neće više čekati nedeljama, pa i mesecima, na dopis u papiru kako bi nastavio sa postupanjem u predmetu – već će podatak dobijati trenutno iz elektronskih baza drugih državnih organa, putem pravosudnog informacionog sistema. U toku je uspostavljanje elektronske razmene podataka sa Ministarstvom unutrašnjih poslova, Ministarstvom državne uprave i lokalne samouprave, Narodnom bankom Srbije, Centralnim registrom za obavezno socijalno osiguranje, Agencijom za privredne registre, Republičkim zavodom za statistiku, javnim izvršiteljima i javnim beležnicima.

U zrelijoj fazi sprovođenja navedenih projekata, otvoriće se diskusija o „otvaranju podataka“ privrednih sudova (koncept Open Data), koji u skladu sa zakonom mogu biti javno dostupni privrednim i drugim zainteresovanim subjektima. Smatram da to može da doprinese daljem razvoju IT tržišta u Srbiji, jer će domaća preduzeća, na osnovu otvorenih podataka, mogla da prave svoje aplikacije za građane i privredu što bi uticalo i na transparentnost i na bolju investicionu klimu. Na primer, aplikacija koja bi koristila te pravosudne podatke iz open data koncepta mogla bi da nam kaže koliko privrednih sporova vodi jedna firma, protiv koga sve, šta su predmet sporenja i ishodi tih sudskih postupaka što bi unapredilo poslovnu klimu jer bi investitorima i poslovnim ljudima pružilo više informacija o poslovanju nekog pravnog subjekta pre nego što sa njim uđu u poslovnu saradnju.

Takođe smo u 2016. godini  uz pomoć IPA fondova Evropske unije, nabavili 1.000 računara i zamenili sve servere privrednih sudova (ukupno 31 server) na kojima se vrti sadašnja decentralizovana aplikacija za vođenje predmeta, preko koje, između ostalog, imamo i ovaj e-servis. Takođe, i tada je zamenjen jedan broj računara starijih od 10 godina u privrednim sudovima (68 ukupno).

Unapređenje efikasnosti sudova postiže se aktivnim korišćenjem savremenih računarskih tehnologija. Zbog toga Ministarstvo pravde ulaže velike napore da se unapredi zastarela i prevaziđena IKT infrastruktura u privrednim i svim drugim sudovima.

Podnošenje tužbe sudu putem Interneta i elektronska razmena podataka u pravosuđu

On By mariomaletic85In eUprava3 Comments

Da bismo građanima pružili e-usluge i u najvećoj meri zamenili šaltere, unapredili efikasnost pravosudnih organa i ubrzali postupke na nasleđenim tehnološki različitim IKT sistemima, još prošle godine smo počeli sa poslom uspostavljanja jedinstvene platforme za razmenu podataka u pravosuđu. Posao je počeo analizom za elektronsku razmenu podataka u pravosuđu koju je radio Institut Mihajlo Pupin u martu 2015. godine. Nakon sprovedene analize Ministarstvo pravde je u budžetu planiralo sredstva za navedenu platformu (Enterprise service bus  – ESB) i uspešno sprovelo postupak javne nabavke sa svim pratećim zakonskim postupcima (Dobijanje saglasnosti Vlade u formi Zaključka za sticanje imovine veće vrednosti u vlasništvo Republike Srbije i drugo). Ovo će naše pravosuđe svrstati među najnaprednije u regionu po pitanju informaciono-komunikativnih tehnologija.

***Kompletan Project scope opisan je na samo 238 stranica i možete ga videti ovde  🙂

Ukratko, izabrana tehnologija u postupku javne nabavke je Microsoft biztalk , a implementator je kompanija S&T koja ima veliko iskustvo u implementaciji razmene podataka u državnim organima, izmedju ostalog i Portal eUprave Republike Srbije i ESB koji se nalazi ispod tog portala. Ovaj projekat predviđa elektronsko povezivanje raznorodnih IKT sistema, pravosudnih i državnih organa i ono što je važno je da je cela državna magistrala za razmenu podataka na istoj tehnologiji. Projekat će, izmedju ostalog, elektronski povezati komunikaciju sudova povodom žalbi, tužilaštva sa sudom povodom optuženja, sudova i javnih tužilaštava sa ustanovama za izvršenje krivičnih sankcija, javnih izvršitelja sa sudom, javnih beležnika sa sudom, sudova i tužilaštva sa Ministarstvom unutrašnjih poslova, sudova sa Upravom za trezor, sudova sa Agencijom za privredne registre, sudova sa Državnim pravobranilaštvom itd. Svi postupci elektronske razmene podataka biće definisani od strane Radne grupe koju će formirati Ministarstvo pravde na predlog članova Sektorskog saveta za informaciono-komunikacione tehnologije.

 

Ministarstvo pravde i S&T
Prvi sastanak predstavnika Ministarstva pravde sa predstavnicima firme S&T povodom početka sprovođenja projekta elektronske razmene podataka u pravosuđu.

To u praksi znači da će se stotine hiljada dopisa i papira koji su putovali putem pošte zameniti elektronskom razmenom podataka, a to ne samo što će dovesti do drastičnih ušteda u budžetu Republike Srbije već će sve postupke u pravosuđu u velikoj meri ubrzati. Npr sud je do sada, ukoliko nije znao prebivalište okrivljenog u postupku, slao dopis MUP-u za dobijanje ove informacije kako bi mogao da pošalje odgovarajući sudski poziv. Postupak izrade dopisa, njegovog potpisivanja, pečatiranja, slanja poštom, dostave MUP-u, otvaranja podneska, prosleđivanje nadležnim službama u okrivu MUP-a, postupanja nadležnih službenika u MUP-u, ponovne izrade dopisa i njegovog slanja i primanja u sud mogao je trajati mesecima. Ovaj postupak sada će trajati nekoliko sekundi. Toliko će trebati da upit iz pravosudne aplikacije preko pravosudnog ESBa dođe do MUP-ove platforme za razmenu podataka i odgovarajućeg registra te da se vrati u sudsku aplikaciju.  Zar to nije efikasna državna uprava i pravosuđe kakvo želimo?

gsb

Takođe, projekat će na Portalu sudova omogućiti potpuni uvid u predmet, elektronsko podnošenje podnesaka, primanje podnesaka, poziva i obaveštenja od strane suda tzv. e-filing. E-filing se radi po uzoru na trenutno najbolji e-filing u pravosuđu u celom svetu, onaj u Singapuru. To će u praksi značiti da ćemo većinu radnji sa sudom da završimo putem Interneta, bez odlaska u sud, predaje podnesaka na šalteru, koristeći samo računar, vezu sa Internetom i kvalifikovani digitalni potpis.

Od danas na Internetu dostupno praćenje predmeta prekršajnih sudova

On By mariomaletic85In eUpravaLeave a comment

Tok predmeta za prekršajne sudove

 

Veliki broj građana se u svakodnevnom životu “susreće” sa prekršajnim sudovima koji sude u prekršajnim postupcima gde utvrđuju prekršajnu odgovornost fizičkog ili pravnog lica, odnosno preduzetnika (Prekršaji su najlakša vrsta kažnjivih dela u našem pravu te se i najveći broj građana susreće sa ovim postupcima).

Do sada, ukoliko ste hteli da saznate u kom je stadijumu Vaš prekršajni postupak, koje su radnje u postupku preduzete, koje odluke je doneo sud, koja pismena su primljena  itd., morali ste  da idete do konkretnog prekršajnog suda i te informacije tražite na šalteru nakon mukotrpnog čekanja u redu.

Predanim radom svih službenika Odseka za e-pravosuđe i uz podršku ministra, čekanje u redovima, zarad dobijanja informacije o predmetima prekršajnih sudova  je prošlost. Uz pomoć podrške USAID-ovog projekta JRGA, uspostavili smo praćenje prekršajnih predmeta preko Inteneta(Tok predmeta Prekršajnog apelacionog suda, tok predmeta prekršajnih sudova). Veb aplikacija za tok predmeta je prilagođena za pretragu putem mobilnih telefona i tableta (responsiv design– aplikacija se prilagođava veličini ekrana sa kojeg se pristupa), te praktično informaciju možete dobiti na bilo kom mestu koristeći samo mobilni telefon koji ima pristup Internetu.

Ova aplikacija je nadogradnja postojeće aplikacije za vođenje predmeta koju koriste prekršajni sudovi (SIPRES) i postojećeg Registra neplaćenih kazni koji je umnogome doprineo punjenju budzeta i boljoj naplati nenaplaćenih kazni (Povećanje iznosi neverovatnih 745%). SIPRES je izgrađen na open source .NET tehnologiji u kojoj programira veći broj ljudi u Srbiji i za sada se pokazao vrlo dobro.

Planiramo dalje unapređenje svih ovih sistema, kako bi građani i advokati mogli potpuno da ostvare uvid u sva skenirana dokumenta u  predmetima, ali i da elektronskim putem komuniciraju sa sudovima, i obrnuto. Prvi na redu je pilot projekat e-filing sa Upravnim sudom, a nakon toga i spuštanje aplikacije na sve sudove (roll out).

Podsetimo se da je Ministarstvo pravde u oktobru prošle godine omogućilo praćenje predmeta preko Interneta za Vrhovni kasacioni sud, Upravni sud i apelacione sudove, dok je krajem 2010. godine uspostavljeno praćenje predmeta osnovnih, viših i privrednih sudova. Sa ovim se konačno omogućava da se svi sudski predmeti prate preko Interneta i to na jednom mestu, čime se značajno štedi vreme i novac, kako građana, tako i sudova, a sama informacija dobija se na mnogo bolji i lakši način.

Dole šalteri, živeo Internet!

Uštede u Upravnom sudu i budući e-filing

On By mariomaletic85In eUpravaLeave a comment

Upravni sud je organizovan kao sud posebne nadležnosti sa sedištem u Beogradu i sa tri odvojena odeljenja u Nišu, Novom Sadu i Kragujevcu. Svi predmeti koji su u radu u Upravnom sudu moraju da prodju pisarnicu u Beogradu pa se tek onda raspoređuju na dalje postupanje sudijama u zavisnosti od nadležnosti u sudska odeljenja u Novom Sadu, Nišu i Kragujevcu. Sud je za tu svrhu svakodnevno slao sudske vozače da prenose  papirne predmete i spise po nekoliko stotina kilometara iako Upravni sud u svom radu koristi vrlo moderan program za upravljanje predmetima (SAPS) zasnovan na tehnologiji EMC Documentum.  Program je uveden u rad 2012. godine pre dolaska nove administracije i uz pomoć donacije EU, međutim Upravni sud nije imao ni jedan funkcionalan skener da bi pored meta podataka mogao da u programu čuva skenirane spise predmeta. Novi skeneri omogućiće da se svaki spis skenira i da se drži na centralnom mestu u dejta centru u Nemanjinoj 9. Tako će svaki sudija, referent u pisarnici moći da pomoću programa SAPS pristupi sudskom predmetu sa svim podacima i skeniranim spisima. Ne samo što će pomenuti način rada doneti realne i svakodnevne uštede nego će doneti i uštedu prostora i onemogućiti da se predmet zagubi, nestane ili propadne imajući u vidu da pored postojećeg sudskog dejta centra u Nemanjinoj 9 uspostavljamo i disaster recovery lokaciju u Nišu u zgradi niške apelacije. Mislim da ovo pokazuje kako relativno male stvari mogu dovesti do velikih ušteda i poboljšanja u radu.

20151230_114700

Takođe, sledeće godine sa Upravnim sudom je planiran projekat potpunog izbacivanja papira iz rada putem e-filinga tj. potpune elektronske komunikacije između stranaka i Upravnog suda. To će biti pilot projekat za koji je odabran Upravni sud ali pomenuta platforma, ispod koje je će biti ESB(platforma za razmenu podataka u pravosuđu) će biti e-filing platforma za sve sudove. Ideja je da stranka može da se uluguje na portal sudova (koga takođe očekuje potpuni redizajn i prilagođavanje za mobilne uređaje) te da svaki dokument (tužbu, dopis) može da podnese preko Interneta i potpiše kvalifikovanim elektronskim potpisom te da ista takva elektronska dokumenta i dobija od suda. Na taj način praktično je moguće da ceo “posao” završite i bez odlaska u sud (!?!) ukoliko se odluka donosi na zatvorenom većanju odnosno da dodjete samo na suđenje. Duboko verujem da u narednih par godina možemo da napravimo potpunu digitalnu revoluciju u srpkom pravosuđu kako bismo ga učinili efikasnijim i približili građanima koji svakodnevno koriste Internet u svom radu.