Tag: sud

Budući izgled sudskih portala

Unifikacija sudskih portala na jedinstvenoj platformi

On By mariomaletic85In eUprava3 Comments

Dosadašnje stanje sudskih prezentacija na Internetu bilo je na vrlo nezadovoljavajućem nivou. Većina sudova imala je sajtove koji nisu ispunjavali osnovne standarde ni u pogledu sadržaja koji je na njima objavljivan, ni u izgledu i prilagođenosti prikaza na mobilnim uređajima, a ni u pogledu minimuma informatičke bezbednosti.

Takođe 12 sudova opšte nadležnosti uopšte nema svoju prezentaciju na Internetu (10 osnovnih sudova i čak 2 viša suda!), a dobar deo sudova uopšte nema adekvatno održavanje portala te ne može da obaveštava javnost o svom radu. Dosadašnja praksa da svaki sud ima svoj poseban sajt, sa posebnim cmsom, dizajnom, hostingom i održavanjem je katastrofalan. Takav koncept dovodi do visokih troškova izrade portala, njegovog održavanja i hostinga za koji sredstva izdvaja svaki sud ponaosob (troškovi mogu biti i mali ali kada se pomnože sa 162 sudske instance dolazi se do vrtoglavih troškova).

Pored vrlo visokih troškova, i kvalitet tih prezentacija je na vrlo niskom nivou. Za izradu sajtova u sudu ne postoje neophodna i vrlo specifična veb-dizajnerska znanja koja su potrebna što dovodi do problema čak i kada se neka firma angažuje da u potpunosti izradi portal.  To dovodi do toga da je pristup građana pravdi lošiji nego što bi trebao da bude.

Zbog toga smo krenuli u posao unifikacije sudskih portala pre svega u izgledu, sadržaju ali i u pogledu korišćenja centralizovanog softverskog rešenja za sve sudske portale.

Dizajn portala koji će koristiti svi sudovi je sada popularni ”metro dizajn” u bojama srpske trobojke. Dizajn je pregledan, čist i sveden i kao takav  omogućiće brže i lakše snalaženje posetiocima sudskih sajtova.

Budući izgled sudskih portala
Popularni metro dizajn i boje sprske zastave su primenjene kao dizajnerska osnova budućih unifikovanoih sudskih portala

Osnovni cilj projekta je da se omogući bolji pristup građana pravdi kroz prilagođenost sudskog portala mobilnim i tablet uređajima, uz postavljanje adekvatnog sadržaja koji je bitan za građane i advokate (postoji cela analiza izrađena na tu temu). Takođe, napraviće se ogromne uštede imajući u vidu da se održavanje, hosting i dalji razvoj sudskih sajtova neće plaćati 162 puta već samo jednom. Kvalitet i bezbednost portala biće na visokom nivou imajući u vidu da su na projektu radili profesionalci, i to stručnjaci Odseka za e-pravosuđe Ministarstva pravde i kompanija Effecta Solutions koja je izradila već nekoliko državnih portala, između ostalog i portal Vlade Republike Srbije (sada već zastareli ali u vreme izrade vrlo funkcionalan i bezbedan portal koji do sada nije poklekao stalnim napadima koji se na njega vrše) kao i dosta različitih portala za Ministarstavo finansija, Ministarstvo privrede, Ministarstvo pravde i Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave.

U praksi će to izgledati tako što će informatičar u nekom sudu proći prvo obuku za korišćenje platforme, dobiti celu platformu za portal kao SaaS (sajt kao softversku uslugu), preuzeće pristupne parametre, ulogovati se i sam popuniti sadržaj na sajtu suda i objaviti sajt. Sve poslove  održavanja, hostinga, bezbednosti i daljeg razvoja platforme koja će hostovati stotinu sudskih portala obavljaće Ministarstvo pravde, a ne sudovi kao do sada. Ono što ostaje na sudu jeste da blagovremeno i ažurno objavljuje sadržaj na svom sajtu i to potpuno samostalno.

Obuka za korišćenje sudskih portala

Ovaj koncept će umnogome doprineti i bezbednosti jer je praksa do sada pokazala da se koriste nebezbedni plaginovi, kao i delovi koda koji ostavljaju mnogo prostora za neželjene ulaske na sajt, hostinzi koji su neodgovarajući zbog čega sajtovi budu nedostupni čak i danima. Bezbednost će se ubuduće povećati jer je kupljena posebna hardverska infrastruktura a oprema je instalirana u zaštićenom pravosudnom data centru u Nemanjinoj 9. Takođe, primenjeni su i najviši softverski standardi koji omogućavaju efikasno branjenje od DDOS i drugih napada o čemu ne bih previše govorio 🙂

Ideja je da se, ako se pokaže uspešnim, projekat proširi i na javna tužilaštva i na zavode za izvršenje krivičnih sankcija gde takođe imamo nezadovoljavajuće internet prezentacije.

Mislim da ovaj koncept treba da primene sve organizacije koje imaju veći broj organa, filijala ili drugih organizacionih jedinica  jer jedino ovakav koncept pruža kvalitet, uštede i dugoročnu održivost celog sistema.

 

 

 

Uspostavljena jedinstvena evidencija lica protiv kojih se vodi krivični postupak – Centralno izdavanje Ku uverenja

On By mariomaletic85In eUprava1 Comment
Centralizacija izdavanja krivičnih uverenja
Centralizacija izdavanja krivičnih uverenja

U Republici Srbiji do sada nije postojala Jedinstvena centralna evidencija lica (fizičkih i pravnih) protiv kojih se vodi krivični postupak. To je u praksi izazivalo velike probleme i mogućnosti za brojne zloupotrebe.  Angažovanjem Ministarstva pravde i uz veliko razumevanja što bivših, što sadašnjeg ministra, koji su zajedno razumeli veličinu problema nepostojanja ove evidencije, uveli smo Jedinstvenu centralnu evidenciju i sada ne postoje mogućnosti za zloupotrebe. Danas svaki sud raspolaže Jedinstvenom evidencijom iz svih osnovnih i viših sudova koji mogu biti prvostepeni sudovi u krivičnom postupku.

To znači da će sud koji izdaje Uverenje, (Sud na kome lice ima prebivalište) proveriti i podatke ostalih sudova, te ako se određeni krivični postupak vodi u nekom drugom sudu za to lice, (Što je po Krivičnom zakoniku moguće) , ovaj sud će te postupke naznačiti u uverenju.

Takođe, svaki sudija u svakom sudu će imati ažurne informacije o okrivljenom u njegovom postupku, odnosno iste te informacije će imati nadležni državni organi koji imaju pravo da raspolažu sa tom informacijom. To će dovesti do ubrzanja postupka, jer se izmedju državnih organa više neće sačinjavati i razmenjivati dopisi u papiru već elektronskim putem.  Na ovaj način se i sudovi rasterećuju napornog ručnog posla kada nadležni državni organi (npr MUP) traže provere za određena lica. Napravljeni softver ubrzava i sam proces izdavanja uverenja jer automatski generiše uverenje sa predefinisanim setom podataka, te se više neće dešavati slučajevi da neki sud koristi font koji nije odgovarajući, odnosno da građani čekaju predugo pred šalterom. Takođe, sistem će dovesti i do podizanja opšte sigurnosti građana jer smo sada mnogo sigurniji da lica protiv kojih se vode krivični postupci i istraga neće moći da ostvare prava koja im po zakonu ne pripadaju, odnosno gde ih zakon ograničava.  Plan je da, kada se podaci u sudovima pročiste tako da budu potpuni, sami možete da dobijete uverenje na portalu sudova koje ćete elektronskim putem platiti i dobiti elektronski dokument. U ovom sistemu su po prvi put na elektronski način povezani sudovi i javna tužilaštva jer se podaci o istrazi vode u tužilaštvu a po zakonu sud izdaje uverenje i o toj činjenici. To dalje znači da više neće putovati dopisi izmedju sudova i tužilaštva dok građanin čeka na ostvarivanje svoga prava već će podatak o toj činjenici putovati elektronski, u deliću sekunde, zaštićenom i sigurnom pravosudnom mrežom. Nažalost, proces digitalizacije javnih tužilaštva za sada funkcioniše samo u Beogradu, Novom Sadu, Nišu i Sremskoj Mitrovici ali se svim silama borimo da se uz pomoć EU taj projekat proširi i na celu Srbiju. Dalje, ovim se otpočinje veliki projekat elektronske razmene podataka u pravosuđu putem Platforme za razmenu podataka.  U Estoniji je to X-road (o kome se dosta pričalo u Srbiji), dok druge zemlje koriste neko od vendorskih rešenja Microsoft-a, IBM-a i Oracla ili nekih drugih kompanija (SalesForce, recimo).

Elektronska razmena podataka je osnova za sve elektronske servise i dalje napredovanje eUprave i ePravosuđa, a mi tome posvećujemo veliku pažnju, jer želimo da našim građanima olakšamo svakodnevne poslove sa državnim organima, da u pravosuđu se smanji broj administrativnih procedura i papira koji guše efikasnost našeg pravosuđa.

Praćenje predmeta preko Interneta za Vrhovni kasacioni, Upravni i apelacione sudove

On By mariomaletic85In eUprava2 Comments

U Srbiji je krajem 2010. godine uspostavljeno praćenje predmeta preko Interneta (popularni tok predmeta) za osnovne,više i privredne sudove. Pomenuti elektronski servis je čak nagrađivan od strane Jedinstvenog informatičkog saveza Srbije ali i ograničen Rešenjem Poverenika za zaštitu podataka ličnosti u smislu prikaza određenih informacija iz predmeta.

Pomenuti servis je sada dopunjen sa podacima o predmetima iz Vrhovnog kasacionog suda, Upravnog suda i iz četiri apelaciona suda.

tok predmeta za blog_censored (1)

To za građane konkretno znači da neće morati da zovu telefonom ili čekaju na šalterima pomenutih sudova da bi saznali: ime sudije koji postupa u predmetu, osnov i vrednost spora, postupanje u predmetu, zakazana ročišta, da li je predmet rešen ili nije i drugo. Servis doprinosi i transparentnosi rada u pomenutim sudovima jer oko javnosti sada može mnogo jednostavnije i lakše da zna šta se u konkretnim predmetima događa a to će doprineti i povećanju same efikasnosti i ažurnosti sudija. Verujem da će ovaj elektronski servis biti od velike pomoći kolegama pravnicima i advokatima da svoje vreme iskoriste pametnije i bolje a da što manje gube vremena na čekanju i redu i obilascima sudskih šaltera. Servis ima upotrebnu vrednost i za javna tužilaštva, pravobranilaštva i druge državne organe koji imaju određeni upravni spor pred Upravnim sudom. Ovaj korak je tek početak jer želimo da pravosuđe u sledećih par godina napravi dzinovske korake u pravcu pobošanja korišćenja ikt tehnologija u svom radu i omogućavanja širih elektronskih usluga svim građanima. Informaciono-komunikacione tehnologije treba da budu alat koji će pre svega omogućiti nosiocima pravosudnih funkcija kvalitetnije, brže i lakše obavljanje svojih funkcija, ali i biti sredstvo za sveobuhvatni efikasni monitoring rada istih i olakšavanje pristupa pravdi za sve građane.Tehnologija nikad ne sme da bude dominantna, već samo da asistira i pomaže i tu ću citarati singapurskog Chief of Justice Yong Pung How  “Whatever changes the future brings, we must always remember that justice must be assisted, not dominated, by technology. Technology alone does not improve the system. It is people, assisted by technology, who make the justice system work. We must be careful not to blindly substitute technology or become slaves of technology.”

Yong Pung How

Koliko je Singapur napredovao u elektronskom pravosuđu je tema za poseban blog post,(kod njih se podnesci podnose elektronski, vidi ovde) ali važno je reći da nije tehnologija sama po sebi cilj, već je cilj da ceo sistem funkcioniše efikasnije, pravednije i jeftinije što će na kraju dovesti do toga da u zemlji imamo neuoporedivo bolje uslove za poslovanje. Ukratko, zahvaljujući sveobuhvatnim reformama u pravosuđu koje su bile oslonjene na korišćenje informaciono-komunikacionih tehnologija, Singapur je sada prvi na svetu u Doing Bussness listi Svetske banke po vremenu potrebnom za izvršenje ugovora. Takođe, 85% svih sudskih postupaka se završava u roku od 180 dana, te su zbog prevelike efikasnosti sudova advokati čak četiri puta štrajkovali u Singapuru.